抓住扩大内需的机遇 促进南通旅游业的发展

马建华

　　省旅游“十一五”规划提出把包括南通在内的九市建成旅游强市，要求2010年旅游强市的旅游业增加值占全市GDP的6%以上。如何实现这一发展目标，应从以下几方面入手：

　　一、整合旅游资源，形成品牌路线。对旅游资源进行系统整合，以发挥资源最大效益。一是重组。一要进行景区的横向重组，把分散的景点横向连接在一起，形成片状景区。二要进行线路线纵向重组，把内容相近的景点按一条线路分层次的串起来。比如佛文化专线、观海专线，等等。二是培育。培育具有市场潜力但不具备完整规模的资源，使其逐步成为新的增长点。就我市而言，可把海安铁路附近的取土坑群培育成东湖旅游生态园区；把如皋的花木市场培育成华东花木城，使之在具有花木交易功能的同时，具有旅游观赏功能。在长江入海口、如东海滩、梅庵、剑山分建“日出阁”、“观涛台”、“蹦迪滩”、“落日亭”、“品鲜楼”，赋予这些地方听涛观海、跳舞捉蟹、饮酒赋诗的动静结合功能。三是提升。提升资源的旅游品位和档次，重点提升天然资源的文化品位和人文资源的哲理性魅力开发。如围绕“世界冠军摇篮”组织体育特色旅游，吸引游客来“看南通怎样培养世界冠军”；组织健康长寿游，来长寿之乡南通访长寿之道，等等。

　　我们认为，目前的当务之急是打通环濠河林荫道，改造环濠河道路两侧视廊，完善沿河步行廊道系统，让游客能沿濠河步行观赏，发挥利用“一人、一城、一水”的资源特色和优势；进一步挖掘具有南通地方特色的历史人文资源，将濠河、濠东绿苑、文化广场、南通博物苑等众多文博、景观资源进行整合，巧妙策划、包装和推介，利用游览、观光线路安排别具特色的文娱节目，通过增设沿河旅游配套功能设施，将水上游与岸上游相结合，形成水陆交相辉映的濠河文化新景观，为濠河旅游区创建5A增添新的文化内涵。

　　二、推进市场化机制，提高旅游业发展的活力。我市旅游资源与旅游效益存在着严重的不对称。建议今年推动以下几方面工作：一是实行市区景点联票制度。二是重点景区要制订真正鼓励市内外旅行社积极招揽旅游团队的优惠票价政策，形成景区、旅行社共同宣传旅游产品的好局面。三是采用经营目标考核等市场化的办法，给经营主体做大游客量的动力的压力。四是探索经营权转让，激发景区活力。

　　三、加大宣传力度，努力打造旅游品牌。应当采用各种各样的促销手段，充分调动广大旅游群体到本地旅游的热情与欲望，尤其要注意：一是有诱惑力的包装，二是有震撼力的推介，三是有针对性的揽客。继续做好“中国近代第一城”、“追江赶海到南通”等系列形象口号宣传。同时，加大促销力度，全市每年应筹集不少于1000万元的旅游公共促销经费，用于旅游市场推介活动。（作者单位：江苏省南通中学）