2014年市委统战部部门决算公开总体情况
一、单位概况
（一）主要职责
根据南通市委办公室《关于印发中共南通市委统一战线工作部职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（通办发[2001]57号）精神，市委统战部的主要职责是：
1. 在市委的领导下，组织贯彻执行中央和省委有关统一战线的方针、政策；调查研究，向市委和上级统战部门反映我市统一战线的全面情况，提出开展统战工作的意见和建议；检查党的统战方针政策在我市的执行情况；协调我市统一战线各方面的关系。
2. 负责联系市各民主党派和无党派代表人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻落实党领导的多党合作和政治协商制度以及党对民主党派的方针、政策；发挥民主党派和无党派代表人士参政议政、民主监督的作用，为市委同民主党派和无党派代表人士进行政治协商做好组织联系工作；受市委委托，向民主党派和无党派人士通报中央和省、市委的精神；支持、帮助市各民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人物。
3. 负责调查研究、协调检查党的民族和宗教政策在我市的贯彻执行情况；协调处理我市民族宗教工作方面的重大事宜；联系少数民族和宗教界的代表人物；协助市有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作；会同市有关部门做好少数民族地区来通挂职干部的联系、协调工作；联系指导南通西藏民族中学的有关工作；负责市宗教工作领导小组的日常工作。
4. 负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系港澳和海外有关社团及代表人物；负责联系南通海外联谊会工作；负责做好台胞、台属、侨胞、侨属以及出国和归国留学人员的统战工作。
5. 负责党外人士的政治安排（市及市以上人大、政协、省文史馆）及市统战性群众团体的人事安排；会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任市政府部门及司法机关和县（市）区（人大、政府、政协）领导职务的工作；做好县处级党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；负责市统战系统各部门机关干部的管理；协助市各民主党派、工商联及有关团体做好干部管理工作；规划并组织全市统战干部队伍和党外干部队伍培训工作；协助有关部门管理县级党委统战部长。
6. 调查、研究并反映我市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作；联系、指导市光彩事业促进会工作；负责联系海外工商界社团和代表人士。
7. 调查研究我市无党派代表人士和党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，参与有关政策措施的研究制定工作；配合有关部门检查党的知识分子政策在我市贯彻落实的情况；联系并培养无党派人士和党外知识分子的代表人物；做好自由择业的党外知识分子统战工作，物色联系一批代表人士，并建立相应的工作机制。
8. 负责开展统一战线的宣传工作。
9. 负责指导县级党委的统战工作和统战部门负责人的培训工作，协调政府各有关部门和各高校以及市属企事业单位的统战工作；受市委委托，领导市工商联党组，指导市工商联开展工作；联系市侨联，代管市台联；归口指导民族宗教局和市社会主义学院的业务工作。
10. 协助有关部门帮助市各民主党派、工商联和有关统战团体改善工作条件。
11. 完成市委和省委统战部交办的其他任务。
（二）机构设置
根据上述职责，市委统战部设4个职能处室。分别为办公室、一处（党派处，无党派、党外知识分子处）、二处（干部处、民族宗教处）、三处（经济联络处）。
（三）单位性质及经费管理方式
市委统战部为行政机构单位，其经费管理方式为全额拨款管理。
（四）2014年主要工作任务
1. 服务全市大局，开展“凝心促改革、聚力促率先”主题活动
“聚智献计”取得新成效。在全市统一战线开展“我为‘双促’献一计”活动，汇总各类意见建议500多条并筛选上报市委、市政府。“助企转型”作出新贡献。打造商会服务品牌。协助建立经济政策信息微信服务平台，营造宽松和谐的发展环境；协助创建市场咨询服务平台、组织企业参加“西洽会”和赴外招商活动；会同市工商联协调政府部门、金融机构为中小企业解决项目审批、劳动用工等问题，牵线融资达10多亿元。“引才引资”彰显新作为。接待香港南通同乡会回乡访问团、省海外联谊会考察团等10多批海外代表人士来通考察，达成一批项目意向。完成100万美元招商引资任务。“暖心惠民”塑造新形象。推动市民主党派分别打造社会服务品牌，形成“一党派一品牌”的特色；促成市级光彩事业基金数增至9个，总规模达750万元。
2. 加强多党合作，支持民主党派履职尽责
积极推进协商民主制度建设。根据市委总体部署,在深入调研和充分论证的基础上形成《民主党派市委直接向中共南通市委提出建议的制度》。广泛凝聚党外人士思想共识。首次举办全市党外人士研讨班，并通过形势报告会、学习交流会以及“专题征文”等，引导广大成员深入领会党的精神，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。扎实开展“双创双树”活动。组织市各民主党派积极参政议政，市“两会”期间，提交集体提案28件、个人提案 174件。整理编发《民主党派之声》10期，报送信息30条。举办2场形势报告会，帮助民主党派成员统一思想、知情出力。认真开展特约人员工作。建立完善《关于进一步加强和规范特约人员工作的办法》，建立70余人的特约人员数据库。会同市建设局、司法局等相关部门聘任30余名特约人员。首次举办50余人的市特约人员培训班。有效发挥无党派人士积极作用。组织市无党派知识分子联谊会就对接上海自贸区课题进行调研，在“苏浙沪知联会论坛”上作大会交流。
3. 维护稳定大局，全面落实党的民族宗教政策
促进民族团结进步。会同市民宗局举办民族宗教界代表人士培训班，协调推进民族宗教领域重难点问题的解决。会同市民宗局继续实施“农村少数民族贫困户脱贫致富奔现代化”工程，建立少数民族扶贫生产基地40多家，吸纳少数民族职工700余人。维护宗教领域稳定。会同市民宗局举办全市“宗教政策法规学习月”培训班、组织对全市乱建寺观情况进行调研。严格规范宗教场所的管理，妥善做好有关宗教事务、宗教活动的维稳工作。
4. 加强正面引导，促进非公有制经济健康发展
继续开展“四信”教育实践活动。建立非公有制经济人士理想信念教育实践活动指导小组，建立联席会议制度，确定10个活动基地，组织3家示范企业参加全省民营企业文化建设暨党建工作经验交流会，推动工商联会同相关部门开展诚信经营“十百千万”创建活动，推荐18名企业家参加省工商联“诚信之星”评比。深入开展行业商会党建工作。积极探索“商会+支部”、“产业+商会+党组织”等服务新模式。新建商会党建联络站3家，3家党支部完成换届工作，实现商会党建工作全覆盖。扎实开展非公有制经济“创二代”教育培训。会同市委组织部等单位举办全市首期青年民营企业家培训班。推荐3名优秀青年企业家参加第三期全省民营企业家后备人才培训班。推荐10名青年企业家担任省青年企业家联合会副会长、理事等。认真开展“通商”精神大讨论。联合市委宣传部、市工商联征集“通商”精神表述语，召开“通商”精神研讨会，发布“通商”精神及“弘扬通商精神倡议书”，并开展“通商”精神系列解读和集中宣传。
5. 增进联系交往，不断拓宽对外联谊渠道
密切与海外“四有”人物联系，加深友谊，凝聚人心。联系交友活动经常。协助香港南通同乡会做好成立十周年庆典活动；会同香港南通同乡会在深圳联合举行有120多名乡贤参加的香港南通乡亲联谊活动。先后3次组织市、县（市）区海外统战干部在深圳举办香港乡亲联谊活动暨香港南通社团骨干培训。海外交流成效明显。配合市经贸代表团开展项目对接，推动保华集团在洋口港投资开发、协鑫集团与中石油合作及燃气项目、招商局集团在海门市投资100亿元建设海工装备制造基地等相关项目与港方的接洽。邀请香港南通同乡会新一届理事会一行20余人回乡访问，香港南通同乡会永久名誉会长、香港肇丰针织股份有限公司董事长方铿先生再次捐资1000万元建设小海小学和小海中学。
6. 注重培养选拔，夯实党外代表人士工作基础
推动实职安排工作。新增1名党外干部担任市政府部门正职、1名同志担任大型国有企业正职。做好政治安排工作。调研全市政协委员基本情况，在市十一届政协常务委员会第八次和第九次会议上，分别递补市政协委员14名、增补市政协委员1名。根据省委统战部要求，推荐7名同志担任江苏省中华职业教育社第一次代表大会代表。夯实后备干部队伍。对市各民主党派领导班子后备干部进行推荐考察。对全市副科级以上党外干部基本情况进行调研，更新完善全市党外干部名册。有计划地推荐15名党外干部到国家部委、上海等地实践锻炼。扎实开展“三比三看”活动。组织各县（市）区党外领导干部参加从政履职经验征文活动，其中5篇入选省委统战部、省社会主义学院论文集。
7. 开展群众路线教育实践活动，加强统战部门自身建设
扎实开展党的群众路线教育实践活动。严格落实“三会一课”制度，做到学习人员、时间、内容、效果“四落实”。全面梳理修订完善各项制度，整理了部机关文件汇编，新建立4项制度。健全完善基层统战网络。全市乡镇（街道、园区）及行政村（社区）统战委员（支委）配备实现了全覆盖。加强统战工作实践创新。指导海安县委统战部探索新媒体从业人员统战工作，荣获2014年度全国“统战工作实践创新成果奖”。开展“网络时代民主党派成员思想政治工作方法初探”专题调研，研究成果获省统战调研工作优等奖。建立订刊学刊评刊机制，我市作为全国唯一地级市在《中国统一战线》采编业务培训会上作大会交流。不断加强统战部门自身建设。改进统战干部教育培训形式，首次组织50名基层和统战部机关干部到复旦大学参加培训学习。
此外，密切与结对共建的崇川区郭里园社区、朝晖社区、狼山街道、海门市高新区、通州区平东镇、如东县曹埠镇的联系，做好慰问优扶、结对帮扶工作。积极做好统战信访工作。认真抓好机关党建、法制宣传教育、节能降耗、档案管理、保密安全、老干部服务与管理等工作。
二、2014年支出决算情况
（一）总体情况
2014年支出决算总额822.43。按功能分类：一般公共服务支出820.07万元；按经济分类：基本支出567.71万元，项目支出254.72万元。（详见附件1）
（二）情况说明
项目支出预算254.72万元中包含代管的市台联业务专项19万元和民革南通市总支业务专项11.5万元，以及支付给各民主党派机关的特别经费19.03万元。
三、2014年“三公”经费决算情况
总体情况
2014年本单位“三公”经费决算总额为60.83万元，其中因公出国（境）费用支出8.63万元；公务接待费支出27.91万元；公务用车费用支出24.29万元。（详见附件2）
2015年6月6日
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